一图读懂《关于促进全省营业性演出市场规范繁荣发展的实施意见》

一、政策背景
为贯彻落实国家关于促进演出市场繁荣发展的决策部署，进一步规范全省营业性演出市场秩序，激发市场活力，更好满足人民群众精神文化需求，省文化和旅游厅等部门联合印发了《关于促进全省营业性演出市场规范繁荣发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

二、总体目标
《实施意见》明确提出，力争通过3至5年努力，构建起规范有序、竞争有序、繁荣发展的营业性演出市场体系。具体目标包括：

• 市场主体持续壮大，演出场次和票房收入稳步增长；
• 审批流程进一步优化，营商环境显著改善；
• 监管体系更加健全，违法违规行为得到有效遏制；
• 演出产品供给更加丰富，原创精品不断涌现。

三、主要举措
（一）优化审批服务

1. 简化审批材料，推行告知承诺制；
2. 压缩审批时限，将营业性演出审批时限压减至法定时限的50%以内；
3. 推行“一站式”服务和线上办理，实现“最多跑一次”。

（二）培育市场主体

1. 支持民营演出经纪机构发展，鼓励社会资本进入演出市场；
2. 培育骨干演出企业，打造具有区域影响力的演出品牌；
3. 鼓励演出场所多元化经营，推动演艺与旅游、商业等融合发展。

（三）丰富演出供给

1. 加大原创作品扶持力度，设立演出创作专项扶持资金；
2. 引进国内外优秀演出项目，丰富演出类型和内容；
3. 推动惠民演出常态化，每年组织惠民演出不少于1000场。

（四）加强市场监管

1. 建立演出市场信用管理体系，实施分级分类监管；
2. 严厉打击虚假宣传、恶意炒票、侵权盗版等违法行为；
3. 完善票务管理制度，推行实名购票和退换票机制。

（五）强化安全管理

1. 落实演出场所安全主体责任，严格执行大型演出安全许可制度；
2. 加强演出内容审核，确保意识形态安全和文化安全；
3. 完善突发事件应急预案，提高应急处置能力。

四、保障措施

• 加强组织领导，建立部门协同联动机制；
• 加大财政支持，落实税收优惠政策；
• 强化人才队伍建设，培养演出经营管理人才；
• 加强宣传引导，营造良好社会氛围。

五、政策亮点

1. 审批更便捷：告知承诺制+线上办理，大幅降低制度性交易成本；
2. 扶持更精准：专项资金+品牌培育，助力企业做大做强；
3. 监管更智慧：信用管理+分级分类，实现精准高效监管；
4. 惠民更实在：每年千场惠民演出，让群众共享文化发展成果。

《实施意见》的出台，将为全省营业性演出市场注入新活力，推动演出市场规范有序、繁荣发展，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。

（图解制作：省文化和旅游厅政策法规处）